一、背景介紹

2020年5月國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》指出，在2020年至2022年通過開展全國災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患所在，查明重點(diǎn)地區(qū)抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識全國和各地區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，為中央和地方各級政府有效開展自然災(zāi)害防治工作、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)反戰(zhàn)提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)，天津測繪院承擔(dān)了天津市西青區(qū)等多個(gè)區(qū)域的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。

全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)

二、項(xiàng)目特點(diǎn)

自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作。作為重要承災(zāi)體的房屋建筑，其空間分布和屬性特征直接關(guān)系到自然災(zāi)害防治決策的科學(xué)性，意義重大。全面摸清和掌握房屋建筑承災(zāi)體自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明其抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識本區(qū)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，為政府有效開展自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理工作、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。

隨著城市化建設(shè)的加速推進(jìn)，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，新的房屋建筑不斷地拔地而起，老舊房屋建筑也持續(xù)與日俱增，摸清房屋建筑的底數(shù)和安全隱患情況顯得尤為重要。

建筑分布

三、服務(wù)領(lǐng)域

天津測繪院緊密配合西青區(qū)住房和建設(shè)委員會，開展西青區(qū)房屋建筑普查相關(guān)工作，深刻汲取“3·7”泉州欣佳酒店坍塌事故、“4·29”長沙坍塌事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理工作。采用“多源數(shù)據(jù)融合+現(xiàn)場調(diào)查補(bǔ)充”的技術(shù)路線，利用地理信息軟件將已有地形圖、DOM、三維模型、竣工資料、既有房屋建筑調(diào)查數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行多源數(shù)據(jù)融合，用于內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理，避免外業(yè)現(xiàn)場調(diào)查填報(bào)效率低下的問題，大幅提高房屋建筑調(diào)查數(shù)據(jù)填報(bào)工作效率。已有矢量數(shù)據(jù)資料均為實(shí)測數(shù)據(jù)，房屋精度可達(dá)厘米級，數(shù)據(jù)可靠、真實(shí)?；诒敬巫匀粸?zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查數(shù)據(jù)，不僅完善了房屋建筑數(shù)據(jù)庫，同時(shí)還建立西青區(qū)的住建委智慧云平臺，實(shí)現(xiàn)西青區(qū)房屋建筑的動態(tài)管理。

四、經(jīng)濟(jì)社會效益

1. 有效服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控。結(jié)合全國國土空間規(guī)劃綱要實(shí)施，把普查形成的綜合風(fēng)險(xiǎn)評估圖、區(qū)劃圖等納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，為劃定自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域提供依據(jù)。

系統(tǒng)界面

2. 有效服務(wù)災(zāi)害精準(zhǔn)防治。有關(guān)部門在制定自然災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施方案過程中，結(jié)合普查數(shù)據(jù)，對重點(diǎn)目標(biāo)物的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，實(shí)行清單式、分類分級管理，有效提高了風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的精準(zhǔn)性。

3. 有效服務(wù)應(yīng)急能力提升。把普查數(shù)據(jù)成果接入國家自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和災(zāi)害事故電子地圖，為提高災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力、精準(zhǔn)預(yù)置應(yīng)急資源和力量提供了支撐。

電子地圖房屋分布